Печать 
 Содержание / Последствия кризиса и пути его преодоления
Главная


Вернуться к оглавлению... Предыдущая страница... Следующая страница...

3.3. Последствия кризиса и пути его преодоления

После 17 августа 1998 года Россия испытывает глубокий экономический кризис, характеризующийся следующими чертами: (а) отсутствие доступа на международный рынок капиталов; (б) неплатёжеспособность банковского сек­тора; (в) бюджетный кризис вследствие неэффективного сбора налогов и уве­личения государственных расходов; (г) риск приостановки или полного отказа от структурных экономических реформ; (д) риск социальной не­стабильности, вызванный инфляционным уменьшением реальных доходов на­селения

Кризис может быть преодолён только проведением структурных реформ в промышленности и сельском хозяйстве. Реформы возможны только при на­личии политического согласия в обществе и чёткого функционирования власт­ных структур, базирующемся на ясном и прозрачном законодательстве. 

Опыт стран Азии свидетельствует о том, что выработка программы эко­номического развития страны, - более сложная задача, чем представляется мно­гим российским политическим силам. Страна должна избегать избыточного ин­вестирования в период экономического бума, так как реакция рынка в фазе спада принесет экономике убытков больше, чем было получено прибылей в фазе роста. Азиатский валютно-экономический кризис вызвал кризис доверия к странам региона, а также поставил под сомнение их способность к выработке последовательных мер по сбалансированному развитию экономики. России не­обходимо сейчас избежать чрезмерного открытия экономики финансовым ка­питалам, чтобы не спровоцировать очередной денежный кризис. Основной акцент должен быть поставлен на привлечение капитала в те отрасли, в которых наша страна имеет сильные позиции, а именно: в авиастроение, в отрасли высо­ких технологий, в сеть научных учреждений, чтобы заставить их находить пути рыночного применения своим теоретическим разработкам.

Необходимо способствовать развитию национальных кластеров в конку­рентоспособных отраслях национальной экономики. Роль государства здесь должна заключаться в институциональном обеспечении рыночной структуры (ясные законы, перестройка системы социального обеспечения в соответствии с возможностями страны, жёсткое банковское регулирование):  прямое финансо­вое вмешательство государства в инвестиционный процесс неэффективно по сравнению с частным участием (За исключением некоторых особо капиталоём­ких отраслей, где государство может играть роль «инвестиционного локомо­тива», предоставляя либо часть капитала, либо гарантии инвесторам). Для фор­мирования квалифицированного спроса на продукцию кластеров государство может на первых порах сыграть роль требовательного покупателя. Для этого оно может прибегнуть к таким инструментам, как международные тендеры, аукционы и др.

Привлечение иностранных инвестиций должно опираться на гарантиро­вание прав собственности, главным образом, собственности на землю [1] . Одним из основных способов может и должно стать принятие такого земельного ко­декса, который содержал бы норму свободного оборота земли как производст­венного, так и сельскохозяйственного назначения. Стабилизатором рынка мо­жет быть запрет на изменение назначения земли. Развитие рынка земли вызовет появление полноценного кредитного рынка и его институтов, принимающих землю в обеспечение. Таким образом, финансово-кредитная система страны получит толчок к своему развитию. Одним из институтов рынка земли должно стать Агентство по оценке земли и ипотечному кредитованию (название - пред­положительное). Это агентство должно быть организовано с государственным участием, однако его функционирование и оперативное управление следует от­дать в руки иностранных финансовых институтов. Государство может внести свою долю земельными участками или высоколиквидными активами. Право участвовать в работе агентства должно стать предметом открытого междуна­родного тендера. Тогда Россия будет практически полностью гарантирована [2] от повторения «экономики мыльного пузыря», кризис которой наблю­дался в Азии.

В финансовой сфере радикальные шаги ни к чему не приведут. Страны с переходной экономикой выбирают между свободным плаванием национальной валюты и присоединением к валютному союзу. Учитывая, что ни с политиче­ской, ни с управленческой точки зрения второе решение невозможно, Россия должна позволить рублю свободно колебаться. Свободное плавание валюты – это один из самых простых и действенных инструментов регулирования эконо­мики.  Государство не должно тратить ресурсы на поддержание валюты. Сво­бодное плавание позволит смягчить денежно-кредитную политику. Вначале рубль ослабеет, но по мере проведения в жизнь институциональных и тесно связанных с ними экономических преобразований начнет укрепляться, при­ближаясь к равновесному уровню как в соответствии с международным эффектом Фишера, так и с ППС. 


[1] Исторически именно вопрос собственности на землю часто являлся одним из решающих факторов экономического развития России на том или ином промежутке времени

[2] Ни один иностранный финансовый институт не позволит экономическим субъектам воспользоваться искусственно поднятыми  ценами на землю. Если ему будет казаться, что рынок «перегрет», он ужесточит условия предоставления кредитов настолько, насколько будет считать это экономически целесообразным.

 

Вернуться к оглавлению... Предыдущая страница... Следующая страница...

Опубликовано: BullioN.RU